生命健康权是人最基本的人权,然而近几年发生的一系列的食品安全事件使得人们的生命健康权受到了极大的威胁,食品安全权得不到有效保障。一段时间以来,人们开始对一切从口而入的东西感到害怕,公众对食品安全的关注也达到了从未有过的程度。谈到食品安全事件,人们首先想到的是政府监管不到位,政府规制失灵,仿佛政府就是食品安全事件的罪魁祸首。然而,人们在过多关注政府监管的同时却忽略了食品安全事件的直接实施者,即食品行业经营者。食品安全事件频发,归根到底是食品经营者安全保障义务履行不到位。如果把食品安全看作一项系统工程的话,政府只是这项工程的“工程师”“绘图者”,而食品经营者则是这项工程的“建筑工人”,这项工程中每一个角色都是在为“建筑工程”服务。在“图纸”绘制好的前提下,这项工程能否保质保量的完工,取决于“建筑工人”能否有效履行其安全保障义务。本文以食品经营者安全保障义务为主线,分四个部分展开。第一部分由消费者权益引出消费者食品安全权,在分析食品安全权的基础上,得出在政府承担一定责任的前提下,食品经营者应该对食品安全事件承担主要责任。第二部分对食品经营者安全保障义务履行现状及履行原因进行了详细分析。第三部分介绍了发达国家食品安全规制体系,希望通过学习发达国家食品安全的先进理念和经验促进我国食品安全保障体系的完善。第四部分提出了食品安全保障体系的完善措施,以确保食品安全这一系统工程保质保量的完工。