税收负担直接涉及国计民生最尖锐、最敏感的问题。近年来由于我国税收收入的超常增长，有关税收负担的轻重和增减问题再度引起经济界、企业界以及政府等社会各界的关注和重视，纷纷提出和表明各自的观点。本文是从“宏观税负偏轻，微观负担看重”这个现实矛盾出发，研究我国税收负担状况，探讨我国税负政策的取向。本文先从理论上概述了税收负担的衡量原则、制约因素以及税负理论等相关内容。在此认识上，分析了我国宏观税负水平：通过大小口径税负对比和税负的国际比较得出，我国税负差异突出，与国际经验标准有一定的差距，其主要原因就是长期以来存在较大规模的非税收入；而后，实证分析我国当前宏观税负与经济增长的关系，发现宏观税负的增长特别是小口径税负的增长促进了经济的增长，与GDP水平呈显著正相关，而非税收负担在检验中不具有显著的相关性；并分析了税负差异的原因及带来的影响危害。接着，本文对我国微观税负状况进行了探讨，税费负担重、税负差别大是企业税负问题中两个明显的现象；借助上市公司所得税税负水平的实证分析，得出地域和行业因素显著影响不同微观企业的税负水平，从微观来看“费重”的问题同样十分突出，“减费、正费”势在必行。而“税”负的轻重问题，本文拟从税负优惠入手分析我国优惠政策的现状及其效应来进行探讨。同样借助上市公司所得税税负为研究对象，建立相关指标Xt和Yt+11，对近年来（1997-2001年）五类受惠上市公司的受惠程度与经营水平进行了实证分析，发现当前的税负优惠政策对产业类上市公司起到了促进作用，而对于区域型受惠上市公司以及享受地方财政“先征后返”的上市公司则没有明显效果，特别是“先征后返”型只是降低了企业税负，达到了地方保护主义的目的。税负优惠效应的这种状况反映出我国现行税负优惠政策和制度上存在的优惠多、乱、滥，优惠的方向与目标没有针对性一系列矛盾问题。然后本文就“税费矛盾”和“税负差异”问题，对相关主体的行为导向进行了简单分析，以作为上述研究的补充。最后，针对本文所研究的问题，提出实行有增有减的结构性税负调整政策，推行税费改革、税制改革到调整完善税惠政策，以及加强税源管理等措施。