诚信纳税对中小企业银行融资影响研究 ——基于纳税信用等级的准自然实验

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中小企业的融资问题是我国一直以来致力于解决的主要问题之一,但受限于我国金融水平发展的不平衡和不充分,该问题难以得到明显的改善。近年来,在经济下行趋势的影响下,中小企业将面临更为严峻的生存环境,融资难、融资贵依然是我国中小企业长期发展的主要障碍。为扶持中小企业成长,国家税务总局和银行业保险监督委员会联合推出了“银税互动”信息共享模式,银税互动的主要目的之一在于扩大纳税信用等级的应用范围,为诚信纳税企业带来守信激励。其措施包括为守信企业设计创新型金融产品、公布守信企业名单、提高守信企业的信用形象等。但诚信纳税也会为企业带来遵从成本的增加以及财务人员培训成本的增加,成本的增加导致企业流动性降低,又会对企业的银行融资产生负面的影响。因此,诚信纳税对企业银行融资的实际影响效果是本文研究的重点。该结果不仅对企业税收策略的选择有重要参考价值,而且能够间接为税务机关的税收管理提供方向。本文从现有的经济学理论出发,描述了现有的经济学理论框架下,诚信纳税对企业融资可能的影响效果。接着,运用大量的图表数据描述了目前我国中小板上市企业的银行融资情况以及面临的融资约束情况。从现状描述部分可以看出中小企业总体的银行融资规模和银行融资可获得性在提高,但中小企业中仍然有大约43%的企业完全不能够或部分不能够从目前的银行业金融机构获取资金。接着,本文进一步研究诚信纳税企业是否能够通过“银税互动”的开展,缓解自身的银行融资问题。采用银行融资在企业总负债中所占的比例来反映企业的银行融资规模,用纳税信用等级作为解释变量,并在模型中引入了其他影响银行融资的控制变量,采用渐进性双重差分的思想对模型进行处理,最终得出诚信纳税能够对中小板上市企业的银行融资产生正向的效果。接着,本文分析了纳税诚信影响银行融资的作用机制,发现诚信纳税实际上是改善了诚信企业的融资环境,促进了企业长期贷款的可获得性。上述结果在城市发展水平、产权性质和企业家性别差异上做了异质性检验,结果表明诚信纳税对企业银行融资的促进作用在一线城市效果高于其他城市;诚信纳税对企业银行融资的促进作用在民营企业中大于国有企业;诚信纳税对企业银行融资的促进作用在女性企业家中高于男性企业家。最后,本文从鼓励企业重视纳税信用,出台措施优化中小企业的银行融资环境两方面提出了相关政策建议。国家税务总局应继续深化“银税互动”的程度,扩大受惠企业范围;应当继续完善我国企业的纳税信用评价模式,提高纳税信用的可信性和可用性。在守信激励方面,应该多元化守信激励措施,创新信用型金融产品,激励企业提高纳税遵从意识。从金融机构信贷风险控制方面来说,政府应当逐渐发挥对中小企业的融资担保角色,一定程度上降低金融机构的信贷风险。
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