济南素有“泉城”、“泉都”之称,众多从城市地下涌出的泉水汇成河流、湖泊,小清河是济南市唯一的排洪出路,担负着济南市、章丘、历城等地的泻洪任务;又是体现泉城文化的重要载体。长期以来,小清河存在干流防洪标准低;水体污染严重;河道容貌环境较差;市区段支流泄洪能力差;土地未征用以及城市水管理体制混乱等问题。 按照济南市政府“实现新跨越、建设新泉城”战略目标和“突出泉城特色,提高城市文化品位”、“重视和加强生态环境建设”战略要求,基于总体规划思路及城市建设的整体性、功能性、治本性和可行性原则,提出济南市小清河干流综合治理的总目标:以提高城市防洪标准为基础,坚持城市防洪与治污、为南水北调、西水东调输送优质清水、发展水产、旅游业、建设沿河景观带、公园的综合治理方针,通过各种工程措施及非工程措施,恢复与提高小清河的原有功能,增加城市景观功能,响应济南市城市发展战略规划,全面加快省会现代化进程,突出泉城特色,提高城市文化品位,再现山、泉、湖、河、城浑然一体的泉城风貌,最终实现经济与环境协调发展,经济效益、生态效益、社会效益的最大统一。 小清河干流综合治理工程可由防洪除涝工程、水环境改善工程、河道生态景观工程、观光航道建设工程四部分组成。根据泉城济南小清河流域情况和洪水特点,规划流域100年一遇洪水,总体上按照“上截、中滞、下排”的方式来防御。 小清河干流狭长,洪水组合复杂,河道的防洪调度是个庞大而复杂的系统工程,需要根据实际情况,进行专门的科学研究,制定一套从降雨、产流、汇流、调蓄及组合的自动控制洪水调度实施方案。现在提出的调度运用原则,供管理和决策部门参考。 小清河干流综合治理工程作为社会公益性工程,投资大,任务重,巨大的建设资金单靠政府或哪一方渠道都较困难,初步设想按照经营城市的理念来与运作整个工程建设。