【摘 要】
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目前,WJ区内市政管线大多都采用地下直埋方式敷设,管道受腐蚀严重,相比管线的设计年限,其使用寿命大幅缩短。为集中将WJ区内的各种市政管线敷设在一起,并方便利用先进的监视系统对其运行监控、管理和维护,提高工程综合治理和投资效率,提升整体管理层次,WJ综合管廊项目迫在眉睫。WJ综合管廊的建设可免道路重复开挖和重复投资,带来较大的工程效益。与此同时,在WJ市政建设中引入“综合管廊”这样一个市政综合配套设
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目前,WJ区内市政管线大多都采用地下直埋方式敷设,管道受腐蚀严重,相比管线的设计年限,其使用寿命大幅缩短。为集中将WJ区内的各种市政管线敷设在一起,并方便利用先进的监视系统对其运行监控、管理和维护,提高工程综合治理和投资效率,提升整体管理层次,WJ综合管廊项目迫在眉睫。WJ综合管廊的建设可免道路重复开挖和重复投资,带来较大的工程效益。与此同时,在WJ市政建设中引入“综合管廊”这样一个市政综合配套设施,与WJ区的总体规划和发展定位相符,该项目建设是顺应时代发展趋势的产物,也是WJ区建设可持续发展的需要。因此,WJ项目综合管廊项目势在必行。为保证PPP模式应用于项目建设达到节省成本的目的,相关文件规定项目必须“通过”物有所值评价。尽管如此,国家相关部委并未分类针对不同项目设置不同的评价标准,本文选取综合管廊这一市政基础设施类项目作为研究对象,旨在分析综合管廊这类项目物有所值评价指标和测算流程,为日后综合管廊物有所值评价提供借鉴。首先,本文从定性分析的角度,基于WJ综合管廊项目的建设内容、项目总投资和运作机制等特点,确定了本项目定性分析指标。通过邀请不同领域的8位专家对WJ综合管廊项目指标权重和指标打分,计算得到WJ综合管廊项目的综合得分为81.17分,“通过”定性分析,为下文定量分析的奠定了基础。其次,本文定量计算依次从参照项目设定、PSC值和PPP值的计算分别展开详细论述,经计算可得物有所值量值为9296.14万元,物有所值指数为9.69%,均大于0,表明WJ综合管廊项目可以实现节省成本的目的,“通过”定量分析。两者研究结果一致表明,WJ综合管廊项目采用PPP模式有助于加快基础设施的提供,优化风险分配,降低WJ综合管廊项目的成本,实现合作共赢。最后,通过单因素敏感性分析计算可知,WJ综合管廊项目对“折现率”和“融资部分年投资回报率”的敏感度最高,其次为“资本金年投资回报率”,相比之下对于“地下综合管廊入廊费”、“地下综合管廊日常维护费”、“建设成本第一年投入比例”和“运营维护费”很不敏感。因此,WJ综合管廊项目要真正实现“物有所值”,应审慎选择“折现率”和“融资部分年投资回报率”。本文研究具有一定的实践意义。
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