近年来,房地产行业发展迅速,已经成为国民经济的重要产业,房地产税收收入比重已经占到地方财政收入的重要份额,房地产税收的宏观调控重要性日益突出,但房地产税收征管却处在一个较低水平,房地产税收收入与固定资产投资额和理论值均有一定差距。本文结合实际工作中的数据、资料,对西安市房地产市场税收进行了分析和研究,是对具体城市房地产税收征管所作的较为系统的理论分析和实证研究,对于完善房地产税收政策、促进西安市房地产税收征管具有参考价值。本文归纳了国外房地产税收征管制度对我国的借鉴之处,概括了我国房地产市场发展历程,研究了西安市房地产行业发展状况。由于我国房地产税收制度设定不合理、法律政策不完善、征管模式不科学导致了房地产税收的机制性问题;而在房地产开发各个环节上,由于各部门信息传递不顺畅,造成各个税种的计税依据不可靠,导致房地产税收收入的流失。通过对西安市房地产税收市场的实证研究,从法制建设、征管模式、缺少纳税评估、信息不对等、政府职能错位五个方面分析了产生房地产税收问题的深层次原因。由于我国房地产税收税种多、环节多、涉及部门广,因此,除了需要加强房地产行业法制建设、适当下放房地产税收地方立法管理权外,还亟需建立符合西安市实际的房地产评估制度,建立独立的评估组织,开展以市级数据集中为主要内容的房地产一体化征管,才能有效组织房地产税收收入,确保国家产业调控政策的落实。改革房地产税收制度,要坚持“简税制、宽税基、低税率、严征管”的思路和法定、公平、效率、简明原则,明确中央和地方在房地产税收中的权限划分,明确房地产各部门在一体化征管中的权利义务,共建协税护税房地产税收征管机制。