建设工程交易择优择强机制研究

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招投标是目前市场经济活动中普遍应用的、有组织的一种市场竞争交易行为。在我国建设工程项目中,招投标是业主选择承包商的主要方式。随着我国招投标法律制度的逐渐完善,招投标活动各方的行为逐步规范,但有时招标人通过招投标活动选择的中标人并非最优。中标人是否最优直接影响项目的效益,从而对社会经济效益产生影响。由于招投标制度在我国的普及相对较晚,改革开放初期,受经济体制影响,我国招投标市场中各方主体行为存在不规范的行为较为普遍。因此招投标制度在我国的发展过程中,多数学者对招投标制度的优化探索都是基于市场各方主体行为不规范展开研究,研究较少涉及如何在市场行为规范的基础上优选中标人,并探索建立择优择强的机制。因此本文主要研究目标是在研究借鉴国际采购规则和发达国家招标方式中先进做法的基础上,优化我国招投标机制,帮助招标人科学高效的选择最优中标人,提高社会效益。本文第一章梳理了国内外关于招标机制建设,资格预审,评标方法及监管方式方面的研究,并进行总结,提出现阶段招投标领域理论研究的不足,并提出本文的主要研究内容及技术路线。第二章对我国招投标模式与国外招投标模式进行了对比研究,梳理了我国招投标制度发展历史及现状,分析了四大国际采购规则的主要特点,世界银行及FIDIC组织选择咨询人的方法,以及美国、英国、日本及韩语地区为代表的西方发达国家招投标的特点及现状,总结其值得借鉴的做法,为建设工程交易择优择强机制的建设打下基础。第三章是建设工程交易择优择强机制的整体设计,主要由预选承包商机制,评定分离机制,机构评审机制及差异化评标机制共同构成。第四章是建设工程交易择优择强机制建设的保障对策,主要从完善政府监管机制,改善建筑行业产业结构和改善招标代理制度几个方面展开。本文力求通过择优择强招投标机制的建设,提高招标人择优择强的准确率。通过机制的建设为招标人择优择强提供更好的方式与平台,通过保障措施的建立有效规范各方的行为,提高各方工作效率,为招标人择优择强提供保障。
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