我国工伤康复制度的现实困境与发展路径选择

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随着我国工业化和城市化进程加快,我国工伤事故的发生率也是与日俱增。据不完全统计,到2008年全国因工伤致残的职工总数累计已超过100万人。面对数量如此巨大的工伤群体,作为我国工伤保险制度三大内容之一的工伤康复制度,却刚刚起步。很多工伤职工由于得不到及时有效的康复,使得残疾程度加重,丧失了本不该丧失的身体机能,过着痛苦而贫困的生活。基于这一现实,本文展开对我国工伤康复制度的研究。本文采用了规范分析与实证分析相结合的方法。首先对工伤康复制度进行了系统介绍,并在这一制度规范的指引下,采用实证的分析方法,研究了我国工伤康复制度的现实发展状况,这包括国家的总体状况、某些地区的实践状况以及工伤职工的自身处境。通过分析,得出了我国工伤康复制度现存的一些问题及其发展的有利条件。然后,文章又对德国、英国、美国、韩国和日本等国家的工伤康复制度进行了深入的研究,并归纳总结出对我国工伤康复制度发展的借鉴之处。最后,在以上问题分析和国外借鉴的基础上,根据我国国情,提出发展我国工伤康复制度的发展路径。这些路径包涵宏观制度建设、中观制度运行和微观技术三个层面,宏观制度建设是制度发展的基础,中观制度运行是制度保证,微观技术的提高是制度的升华。
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