作为区域经济发展的重要载体，产业集群已在发达国家及地区取得了显著的经济绩效。但在欠发达地区产业集群的成活率普遍偏低，很多在生命周期初期就陷入衰退和灭亡，如何选择产业集群作为重点培育扶持对象以提高欠发达地区产业集群的成活率已成为亟待解决的问题。因而，对欠发达地区产业集群成长潜力评价的研究具有一定的理论意义和现实价值。文章在已有的关于产业集群内涵、特征、分类的研究基础上，结合欠发达地区产业集群现状对欠发达地区产业集群内涵、特征、分类给予重新界定，并将欠发达地区产业集群的内涵作为识别欠发达地区产业集群的依据。同时，将产业集群生命周期、升级和成长动力机制三个成长理论作为一个系统来分析产业集群成长的过程，凝练出欠发达地区产业集群成长路径；在综合考虑集群成长内源动力、外源动力及成长阻力的基础上，构建了欠发达地区产业集群成长的动力机制；最后基于所凝练的欠发达地区产业集群成长路径与动力机制，构建了适合评价欠发达地区产业集群成长潜力的指标体系，并以层次分析法作为相应的评价方法。最后，应用所构建的欠发达地区产业集群成长潜力评价指标体系与评价方法，对现有城市CH市筛选出的两个产业集群进行了成长潜力评价，并对评价结果给出了相应的解释，基于评价结果与实际状况，从政府和企业两主体在扶持、创新与合作等方面给出了发展该地区产业集群的相关政策建议。