蒙古国反贫困政策研究——以政策执行为视角

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从1990年蒙古国推行转型政策以来,贫困问题一直是困扰蒙古国政府和国民的大问题。目前生活在贫困线以下的人口占人口总数的30%。蒙古国的农村贫困情况与城市相比严重,导致贫困的原因有多方面的。蒙古国政府为减少贫困执行了反贫困政策已有10年,但政策成效不理想。蒙古国政策执行上存在问题是反贫困政策失灵的主要原因之一。理解蒙古国贫困现状,找出政策执行问题,解决反贫困政策执行存在的问题,研究和借鉴中国反贫困政策执行的成功之处,是我们必须研究和探讨的问题。   本文包括5个部分:第一部分绪论,对选题的背景、意义,综述了国内外政策执行研究情况上,表明了本文的研究方法和创新之处。第二部分,反贫困政策执行的相关概念和理论。介绍了贫困,反贫困,公共政策及政策执行的概念。本文对公共产品,公共政策过程,公共选择理论做出了概述和本文中应用;第三部分,分析蒙古国反贫困政策执行的现状的基础上,解释了蒙古国政策执行的过程和模式;第四部分,从政策执行角度入手,找出了影响蒙古国反贫困政策失灵的问题和因素。其包括政策执行制度不完善、政策执行不稳定、政策执行环境影响、监督力不强、政策执行主客体不良行为等;第五部分,概括蒙古国可借鉴的中国扶贫政策有效执行的经验基础上,探讨了中国的经验对蒙古国的启发。最后,本文试图提出提高蒙古国反贫困政策执行效率的对策。
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