目前国有中小企业普遍存在着技术落后、产品缺乏竞争力、员工积极性不足甚至人才流失严重、资金困难、经营行为短视化、经济效益低下等诸多问题,虽然造成这种状况的原因很多,但从根本上讲还是体制上的原因.传统体制下的国有中小企业的财产所有权已远远不能适应新的市场经济发展的要求.对原有国有企业产权制度进行改革,建立现代企业制度的公司制的组织形式,保证国民经济持续健康发展,应对我国加入WTO后日趋紧迫的国际化竞争与挑战已刻不容缓.国有中小企业的改制方式主要有:公司化改制、股份合作制、企业债券(债务)转股、兼并联合、租赁承包、拍卖出售等.本文没有对改制的每一种方式进行面面俱到的赘述,而是重点选择股份合作制这种改制形式.股份合作制既有股份制的特点又有合作制的基本特征,总的来说还是归属于股份制的大范畴.本文着重论述了股份合作制的性质特点、发展历史、发展方向等,并结合中国石油集团地球物理勘探局下属的信息中心所进行的改制案例,通过对该单位在实行股份合作制前后的经营状况进行对比,用事实说明了先进体制对企业发展的巨大作用.改革开放以来经济体制改革的实践证明:建立"产权清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代企业制度"是实现我国国民经济持续、健康发展的重要保证,是我们要坚持的正确方向.而股份合作制改造是大多数国有中小企业改制的一种较为有效的形式之一.