招投标作为市场经济条件下产生的一种交易方式，在西方发达国家中得到广泛的应用。我国于1999年8月30日颁布并于2000年1月1日施行的《中华人民共和国招标投标法》，标志着我国招投标活动从此走上了法制的轨道。而评标作为招投标中的重要环节，评标的结果直接关系到招标人和投标人双方的利益，影响到对工程投资、质量和进度的控制，影响到投资的效益。由于我国在招投标方面起步较晚，在实际的评标工作中还存在很多问题。如评标工作易受人为主观因素影响，评标指标体系不够科学，指标权重有待细化等。因此，对评标方法理论上的研究上还有待于进一步加强，它对评标的方法进行研究，减少人为主观因素影响，增加评标客观性有一定现实指导意义。 针对实际评标工作中存在的问题，本文结合层次分析法处理定性的指标的优势和数据包络分析法分析问题的客观性，研究了基于含偏好锥的数据包络分析评标模型和传统数据包络分析模型及其应用。并结合具体工程实例，建立评标指标体系，利用层次分析法，构建反映招标人偏好的约束锥，与其投标数据一起应用于评标模型当中。使评标过程透明化，减少人为主观因素的影响，为实际评标提供重要参考，并通过两种模型分析结果和实际结果的对比分析，提出意见和建议，有利于指导以后的招投标的实践。 最后对两个模型的计算结果进行了单独分析和对比分析，并将两个模型的计算结果与实际评标结果进行了对比分析。两个模型的评标结果与实际的评标结果基本吻合，这表明整个评标模型在指标选取和数据处理是可行的，模型计算结果是合理的。