自1991年我国首次设立保税区以来,国家赋予保税区“国际贸易、保税仓储、出口加工、国际商品展示展销”四大基本功能,但一直很不完善,尚存在许多不足。经过多年的实践和发展,全国各个地区的保税物流园区已经根据保税物流园区的特殊功能和依据地方的实际情况,逐步发展成为当地经济的重要组成部分,目前集中开发形成的功能有保税物流和出口加工。随着中国加入WTO,全国保税物流园区逐步形成区域性格局,南有以广州、深圳为主的珠江三角洲区域,中有以上海、宁波为主的长江三角洲区域,北有以天津、大连、青岛为主的渤海湾区域,三个区域的保税物流园区成为中国与世界进行交流的重要口岸,特别是浦东空港综合保税物流园区的建成,将形成独特的物流运作模式。本文从保税物流的定义及其对促进经济发展的作用入手,通过对国内外海关对保税物流监管制度的分析,提出中国海关对空港保税物流监管面临的制约和对策进行探讨。本文运用SWOT方法的思想和原理,对浦东空港保税物流园区的发展进行诊断和把脉,为采取相应的对策促进我国空港保税物流园区的发展提供参考。以科学发展观指导保税物流监管制度创新,建立健全科学高效,多元化的保税监管监督体系,适应现代物流和区域经济发展新形势,这是当前保税监管改革建设的重点之一。为顺利推进这一重点工作,有必要从政策、法制、体制、功能、机制、流程等方面进行全面改革和整合,创新海关保税物流监管队伍。建立健全空港保税物流机制。保税物流是国际物流与国内物流对接过程中不可或缺的通道,保税物流对促进区域经济的发展有着重要的促进作用,创新保税物流监管制度不仅是海关贯彻落实国家区域发展的总体战略、促进区域经济社会协调发展的重大举措,而且也是海关主动适应入世以来现代物流业和经济全球化形势而进行的制度创新行为。因此本文的研究对海关在空港保税物流监管体制的改革方面由重要作用。论文内容主要包括四个部分:第一部分,主要说明了研究背景、目的及其理论意义和实践价值,界定了相关概念,梳理了相关研究成果,介绍了本文所采用的研究方法和框架。第二部份,国内外研究历史和现状。第三部分,海关对空港保税物流监管的研究。第四部分,海关对空港保税物流监管制度改革。