新形势下非法经营罪口袋化问题探析

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本文论述的是新形势下非法经营罪的口袋化问题。非法经营罪是1997年刑法在废除投机倒把罪后新增的一个罪名。该罪名设立后,为了正确适用这一罪名,全国人大、全国人大常委会以及最高人民法院、最高人民检察院相继出台了一系列涉及非法经营罪的补充条款和司法解释,不断丰富非法经营罪的行为方式,扩大非法经营罪的范围,非法经营罪的“口袋化”问题逐渐凸显。随着我国法治建设的不断深入,非法经营罪“口袋化”问题的危害也日益彰显,其不仅与罪刑法定这一刑法基本原则相矛盾,而且也违反了刑法的谦抑性原则,同时存在刑罚滥用的危险性。新刑法颁布实施以来非法经营罪出现“口袋化”这一问题,究其原因可以从非法经营罪的罪状特征和当前我国经济犯罪状况这两个角度加以考量。对于如何合理解决这一问题,笔者认为应当采取限制堵漏条款的适用、合理限制空白罪状、科学进行司法解释以及规制刑事自由裁量权等对策来实现非法经营罪的“去口袋化”。本文将从非法经营罪的立法沿革入手,论述非法经营罪“口袋化”问题在立法及司法上的表现,结合我国当前经济犯罪的现状阐述非法经营罪“口袋化”的原因及危害,并在此基础上对解决非法经营罪的“口袋化”问题提出具体对策。笔者希望通过对非法经营罪“口袋化”问题的研究,能够使我们在司法实践中正确理解非法经营罪的立法原意,恪守罪刑法定的刑法基本原则,防止非法经营罪在立法、司法解释及司法实践中的不合理扩张。只有严格限定非法经营罪的范围,才能够防止它蜕变为真正的口袋罪,从而实现打击非法经营活动,维护市场秩序的目的,保障社会主义市场经济健康有序地发展。
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