以提高人力资本为导向的农村反贫困战略探讨

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内容提要:贫困问题是当今中国社会的重大现实问题之一,能否迅速摆脱贫困对于我国中远期经济发展和整体社会的可持续发展意义重大。但中国现行的各种反贫困策略更多地强调物资资本投入在消除贫困过程中的现实作用,却忽视人力资本的投入,农村经济的发展长期以来没有从农村人力资本方面获得多少刺激与支持。这种经济状态和这种反贫困效果都是短期的、不稳定的和脆弱的。因此,有必要对已经实行多年的以物质资源开发为主的扶贫开发战略进行调整,转向以提高人力资本为主的反贫困战略。基于此,笔者认为对贫困内涵的理解应特别关注贫困与人力资本的相互关系。为了实现上述的研究目的,本文以人力资本和贫困的关系为研究的切入点,全面探讨了目前贫困地区致贫因素中的人力资本因素,并借助于分析上世纪80年代以来实施的主要的扶贫模式的不足来比较和突出人力资本扶贫模式的优势所在。特别关注了贫困地区教育培训、人口思想观念、人口迁移流动、人口健康存量与缓解贫困等方面的内容,以便能够从上述内容的分析中提出贫困地区消除贫困的人力资本战略,并通过对影响贫困地区人力资本扶贫的各种困难因素的分析来探讨未来中国贫困地区人力资本反贫困战略的主要措施。
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