“新农保”对我国农村养老模式的影响研究

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我国农村地区老龄化问题严峻,家庭保障和集体保障的养老作用在减弱。为了缓解中国农村的养老压力,实现城乡养老保障均等化。2009年9月,我国在有条件的部分地区开始试点新型农村社会养老保险(下文简称“新农保”),该制度对农村老年人的生活产生了一定积极的影响。国内外对养老保险和养老模式各内容方面做出过相应的研究,各国的文化背景、经济社会发展程度不一样,也得不出不同的研究结果。本文阐述了与新农保和养老模式相关概念,介绍了新农保制度的发展和农村养老模式的演变。然后具体介绍了公共转移与私人转移基础理论、居住方式选择基础理论。本文在理论分析基础上,利用中国养老健康影响因素跟踪调查数据实证检验,从老人获得代际经济支持金额和的居住方式选择两方面来评估新农保对养老模式的政策效果。本文先用普通最小二乘法估计了新农保对老人获得的代际经济支持金额的影响,用logit模型分析参保行为对老人是否与子女同住的影响。但是由于新农保以自愿为原则,而不是强制性的政策,参保行为受诸多因素影响,传统的回归必然存在很大的偏误。本文使用倾向得分匹配上的双重差分法(PSMDD)构造一种反事实的情况,在这种模拟实验环境下,更精准地估计新农保的真实政策效果。并且,这种非参数估计法和线性回归得到的结论是一致的。研究表明,新农保对子女向老人的转移支付金额产生一定的挤出效应,增加了老人与子女在居住方式上的分居可能,新农保政策对由子女供养的家庭养老模式有一定的替代作用。养老模式是国家的生产力水平、经济发展程度和文化内涵的体现,它直接关系到老人的身心健康。以新农保为代表的政府补助型社会养老开创了农村养老的新局面,将促进我国农村地区的社会化养老发展。根据研究结果,从完善农村社会服务体系、提高家庭养老实力、完善新农保制度提高社会养老影响这三方面提出建议。
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