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目前,我国人地矛盾突出,要解决这一问题关键在于合理利用建设用地,低丘缓坡概念的提出有助于解决这一问题。现阶段关于建设用地适宜性评价的研究还处在初级阶段,低丘缓坡项目施行时间不长,关于低丘缓坡建设用地适宜性评价的研究较少,对于评价体系的构建没有统一的定论,这对于科学合理地指导规划、构建新型城镇化格局是不利的。本文在已有基础理论和相关研究成果的基础上,对低丘缓坡土地建设用地适宜性评价展开了研究与讨论。首先,对低丘缓坡建设用地适宜性评价的相关概念进行了分析,并弄清了适宜性评价的理论基础。在此基础上,调查研究区域内的自然资源情况和社会经济情况,并结合区域特征,充分分析了区域内的自然状况、经济状况以及生态保护情况,参考相关文献进行了评价因子的分析与选取,结合适宜性评价指标体系的构建原则构建低丘缓坡土地开发建设适宜性评价指标体系,通过层次分析法(AHP)确定评价指标权重。本文选取郧县全县内的低丘缓坡范围作为研究区域,通过资料收集与实地考察,对郧县自然生态条件和社会经济条件展开了调查,在分析自然生态条件和社会经济条件后选取评价因子构建建设用地评价指标体系,确定指标权重。基于GIS的空间分析功能,进行了适宜性评价。本文使用GIS空间叠置分析法,将各评价图层叠加,计算分数并分类,将全县的低丘缓坡土地分为4个等级：一类用地为适宜建设用地、二类用地为基本适宜建设用地、三类用地为基本不适宜建设用地、四类用地为不适宜建设用地。本研究的创新性在于对国内现有的建设用地评价指标体系进行整合,作为参考并综合分析了各方面影响因素,构建出了可行的、实用的低丘缓坡建设用地评价指标体系,这有利于完善有针对性的特殊条件下建设用地评价指标体系。同时与GIS技术相结合,采用定性与定量相结合的方法实现低丘缓坡建设用地的适宜性评价,为郧县低丘缓坡土地开发建设提供依据,也为全国其他县市低丘缓坡土地开发建设提供参考。