我国人多地少，后备耕地资源极其短缺，人地矛盾突出。伴随工业化和城镇化步伐的加快，土地供需矛盾日益尖锐。为贯彻落实国务院关于严格土地管理决定的要求，合理配置并更好利用土地资源，统筹城乡规划，建立合理有序土地市场环境，严格落实城乡建设用地增减挂钩政策，成为一定程度上缓解建设用地供需矛盾、增加耕地后备资源的有效途径和手段。　　本文运用定性与定量相结合、理论与案例分析相结合的研究方法，围绕城乡建设用地增减挂钩政策，对城乡建设用地增减挂钩试点项目的内涵、意义及理论基础进行分析。从经济效益、社会效益，生态效益三方面建立指标体系，探讨运用层次分析方法、模糊综合评价法对增减挂钩项目效益进行评价;以天津市静海县团泊新城项目为例进行项目效益评价，最后得出团泊新城增减挂钩后经济效益指标为76.22，社会效益指标为90.45，生态效益指标为90.53，综合效益指标85.29，说明该挂钩项目实施效益是比较好的。在此基础上，提出了促进城乡建设用地增减挂钩试点项目顺利实施的相关对策建议。