能源是人类生存、社会发展的基本条件,是世界经济的命脉,也是影响国家安全的重要因素。能源问题是全人类共同关心的话题。目前,全世界的能源短缺和安全问题日益凸显,世界能源消费结构不合理,能源的过度消耗,不仅威胁着脆弱的能源安全体系,也严重影响着整个地球的生态环境。如今,越来越多的国家青睐于可再生能源的发展,保护环境,并大力推行节能降耗技术,以应对常规能源的日益将近枯竭的以及利用常规能源所带来的生态危机现状。西方国家于1973年爆发了第三次石油危机以后,许多国家加快了能源立法的进程,制定单性法规、能源法规汇编、制定能源法。到了二十一世纪前后,世界能源立法进入了一个新高潮。通过能源立法,达到保护环境、提高能源效率、发展新能源、推进可再生能源和提升国家能源管理机制。我国的能源现状已经日益严峻,能源供应紧张的局面将长期影响我国经济与社会的发展,常规石化能源对中国经济社会发展产生极大制约,同时对常规石化能源的利用也将受到环境容量的严重限制。基于国内外能源现状,要解决我国的能源问题就必须“能源发展,立法先行”。我国能源立法与西方发达国家相比,起步较晚,进展也慢。作为世界第二大能源生产国和消费国,我国需要制定一部符合我国现状的能源基本法,以法律的形式来保障能源安全、提高能源效率、强化能源环保,以实现可持续发展。本文拟以采用马克思主义辩证唯物论和历史唯物论作为总的指导思想和基本的方法论。在此基本原理和方法论的指导下,具体运用本质分析的方法、比较分析的方法、理论联系实际的方法、个案分析的方法,并结合其他学科可资借鉴的方法和最新的成果进行研究。本文结合我国能源法的立法最新现状,从介绍能源的概念、能源的发展历史入手,分析世界能源现状和各国能源立法情况,着重介绍了美国和日本的能源政策法律法规,在此基础上结合我国能源法立法现状,深入分析我国能源法律法规的现状及不足,从能源基本法立法的宗旨、原则、制度、实施以及法律责任等各方面,提出对我国能源基本法立法的思考,以期对我国能源法律的建设尽自己的微薄之力。