改革开放以来,随着经济水平的快速上升,我国的义务教育获得了长足发展。但是,由于城乡二元结构、教育政策倾向城市、经济发展水平不平衡等历史因素,我国义务教育在不同地区,不同学校、城市与乡村之间存在比较明显的差距,特别是农村的义务教育发展水平相对较低。随着义务教育的普及,教育发展的主要矛盾逐渐转变成人民群众对优质教育的追求与供给不足之间的矛盾。城乡义务教育发展不均衡问题也逐渐引起政府和社会各界的关注。城乡义务教育发展失衡不利于和谐社会的建设,甚至会导致一系列社会问题的产生。因此,推动城乡义务教育均等化成为我国政府亟待解决的问题之一。本文通过收集查阅文献材料,并进行整理分析,然后详细了解国内外相关的研究资料,对海南省在义务教育均衡发展方面的情况进行了解,通过实证调查分析,研究海南省城乡在义务教学发展方面失衡的问题及原因,并通过问卷和实地调查,加以佐证。结合国内外城乡义务教育发展的成熟经验以及海南省义务教育实际情况,针对海南省在城乡义务教育发展方面的问题,提出可行性建议和措施。本文分为五个部分:第一部分是导论,包括研究背景及意义,国内外研究现状,研究思路和方法,为本论文撰写指明方向;第二部分是基本概念与相关理论,主要对义务教育、义务教育均衡发展等概念做了相关界定,并阐述了公共物品理论、教育公平理论、城乡统筹理论,为本文撰写提供理论知识;第三部分主要是研究分析城乡义务教育发展评价指标;第四部分,分析海南省城乡义务教育均衡发展的现状;第五部分是海南省城乡义务教育发展非均衡的原因分析;第六部分是笔者对海南省政府推进城乡义务教育均衡发展中出现的问题提出解决建议。