欧安组织有57个成员国,是世界上最大的区域性国际组织,是唯一成员国涵盖欧洲、亚洲、北美洲的安全合作组织,致力于确保和平、民主与稳定。苏联解体后,中亚五国于1992年加入欧洲安全与合作会议(欧安组织前身)。为了将中亚纳入西方体系和进一步巩固作为欧洲安全外延的中亚地区的安全,欧安会吸纳中亚国家加入并逐步开展与中亚国家的合作。在“9·11”事件之前,欧安组织的活动主要围绕推动中亚国家的政治和经济转型为主。“9.11”事件后,欧安组织以反恐为契机加强与中亚国家的合作。此后,欧安组织在中亚的活动以推动政治与经济转型和安全合作为主要内容。欧安组织在政治领域的活动主要是协助推进“民主化”改革;在经济领域表现为鼓励开展“自由化”和“私有化”改革;在社会领域,欧安组织注重推广西方“善治”理念与实践;在安全领域,中亚国家加强与欧安组织在安全领域的合作。技术援助是活动的主要内容、以价值观推广为“主线”、与美国等西方国家及其主导的国际组织的活动进行高度配合是欧安组织在中亚活动表现出的特点。就欧安组织中亚活动的影响而言,欧安组织的合作与援助项目有利于中亚地区的安全稳定;增加了中亚国家对外合作的选择性,有利于中亚多边平衡外交形成。同时,欧安组织在民主化的目标指导下推行合作项目,客观上干扰了中亚国家自身发展道路的独立探索。由于俄罗斯与美国在中亚的地缘政治博弈,欧安组织成为两国地缘政治斗争的工具。协商一致决策原则在确保各成员国权利平等的同时,导致欧安组织决策机制效率低下。由于缺乏武装力量和活动资金不足,欧安组织在中亚的活动能力有限。中亚国家总体的政局变化和社会经济发展,也限制欧安组织在中亚具体活动的实际效果。