目前国有企业仍是我国国民经济的主要支柱。国有企业改革的目标就是建立科学的企业治理结构,其中对企业经营者的监督机制是企业治理的重要组成部分。本文从公司治理入手,剖析了国有企业治理的特殊性,揭示了国有企业监督机制的重要性和必要性,从法律角度介绍了我国现行的国有企业监督制度-外派监事会制度,分析了该制度在实践中尚存的问题,并从法律角度提出了完善外派监事会制度的具体建议。本文第一部分为“国有企业治理中的监督机制”。从现代公司治理的起源和目的入手,分析了国有企业治理中普遍存在的特殊性问题。介绍了国外国有企业监督方式的共同特点和六种具体模式。第二部分为“外派监事会法律制度的发展与现状”。介绍了我国国有企业监督制度发展历程。从法律角度详尽论述了我国现行外派监事会制度。并且分析了该制度在国有企业监督中所起到的积极作用。第三部分为“完善外派监事会制度之法律思考”。分析了现阶段坚持外派监事会制度的必要性。指出了该制度在实践中尚存的主要问题。介绍了外国国有企业监督的成功经验。并且在法律层面上提出了一些具体意见、建议和措施。