公路建设项目环境影响评价是公路建设前期工作的主要内容之一。现有公路建设项目环境影响评价存有局限性:它走的是“先发展,后治理”的老路,无法从根源上解决公路环境问题,不能实现交通发展与交通环境的“双赢”;而在规划阶段就从环境本身特性出发对公路建设规模的确定进行控制,有助于从根源上解决公路建设带来的环境问题,符合公路交通可持续发展道路的要求。本文主要研究如何在规划阶段就从环境本身特性出发对公路建设规模的确定进行控制。本文主要从两点来考虑此问题。首先,公路建设项目战略环境影响评价体现的是怎样减少或消除因公路规划失误造成的环境影响的思路,争取从源头上解决公路建设带来的环境问题;其次,交通环境承载力体现了环境对公路建设规模的约束特性,是一可以定量此约束特性的数值。本文立足于公路交通可持续发展的长远目标,克服现有公路建设项目环境影响评价的局限性,站在战略环境影响评价的高度上,研究环境与公路建设规模的相互制约关系,结合现有公路建设项目环境影响评价内容和交通环境承载力相关理论,构建基于交通环境承载力的公路建设项目环境影响评价体系;论文在系统分析环境对公路建设规模内在约束作用的基础上,将环境因素对公路建设规模的内在约束关系纳入到数学模型框架中,建立了土地资源承载力、能源资源承载力、旅游资源承载力和大气污染承载力的量化模型;综合运用改进层次分析法和模糊综合评价相结合的方法建立评价模型,得出公路建设项目交通环境整体承载情况;最后结合京秦高速公路进行实例分析,从交通环境资源承载力方面论证了指标量化模型的可行性和合理性,所得结果基本上能反映出京秦高速公路的实际承载情况。