深化改革时期，基层地税机关如何构建一支高效率高素养团队的任务亟待完成。而目前基层地税机关，由于组织扁平化、长时间枯燥无味的重复性工作、奖惩力度不足、地税文化缺失等原因，造成基层地税机关激励机制的实施效果不佳。如何调动基层纳税服务人员的工作积极性，降低倦怠造成的工作效率低的现象，实现法治治税、一切为纳税户服务的研究十分有意义。　　本文运用公共管理学的知识，以Z县地税局纳税服务人员激励机制为研究对象。在理论和作者工作经验支撑下，从 Z县地税局激励机制的现状考核评比激励机制逐步实施，精神激励机制逐步完善出发。分析 Z县地税局激励机制中存在绩效考核机制不健全、晋升激励机制不健全、正负激励不协调、物质激励存在固有缺陷等问题。进而从内外部环境分析问题产生的原因所在。最后，针对存在的问题，从坚持有效激励原则，保障激励机制的有效性；重视组织文化建设，为激励机制的运行营造良好组织环境；完善培养和晋升激励机制；建立科学的基层税务机关激励机制四个方面提出完善基层税务机关纳税服务人员激励机制的完善对策。