易地扶贫搬迁过程中农民意识研究

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易地扶贫搬迁是解决生存条件恶劣地区贫困农民脱贫致富的根本途径。自上世纪80年代,我国甘肃、宁夏地区开始探索易地扶贫搬迁路子以来,易地扶贫搬迁从试点到大规模开展,经过了30多年的发展,通过实施易地扶贫搬迁,极大地改善了深石山区、地质灾害易发区以及生存条件恶劣地区贫困群众的生存和生产生活条件,加快了这些地区贫困群众脱贫致富的步伐。易地扶贫搬迁对我国扶贫开发事业的发展做出了重大贡献,为国家减贫事业的发展做出了不可磨灭的贡献。进入新世纪以来,鉴于易地扶贫搬迁在扶贫开发工作中的重要地位,为满足广大干部群众开展易地扶贫搬迁的强烈愿望,党和国家在总结经验的基础上,将易地扶贫搬迁上升到国家扶贫的战略层面。特别是《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020)》颁布,将易地扶贫搬迁列为扶贫开发工作的首要任务,明确规定“坚持自愿原则,对生存条件恶劣地区扶贫对象实行易地扶贫搬迁”。易地扶贫搬迁提高到一个新的的层次。易地扶贫搬迁是一项系统工程,需要方方面面的努力,诸如政府主导,部门投入和各种社会力量的参与等等。搬迁户主体意识的发挥是易地扶贫搬迁工作的重要因素。搬迁户主体意识的发挥不仅体现在易地扶贫搬迁的每一个环节,也贯穿于易地扶贫搬迁过程始终。马克思主义哲学讲,内因是事物发展变化的根本动力,外因是事物发展变化的条件。对于一切事物而言,再好的外部条件,离开了内因的推动,一切都将是徒劳。易地扶贫搬迁也是如此,政府出台再好的政策,投入再多的人力物力财力,部门协调如何顺利,社会力量参与度再高,如果没有搬迁户主动的参与,发挥主观能动性,这项工作依然寸步难行。目前,在易地扶贫搬迁实施工程中,搬迁户主体意识的发挥存在多方面的问题,保守、“等靠要”等思想影响了搬迁户主体意识的发挥,对易地扶贫搬迁的开展产生了不利影响。我国的农民意识有其特有性,受历史文化影响和社会影响,搬迁户意识中有积极的一面,例如勤劳、质朴等,也有消极的一面,例如保守、封闭等。积极的一面对易地扶贫搬迁的实施有着良好的促进作用,消极的一面制约了工作的开着。发挥搬迁户主体意识就是要努力使农民意识中的积极因素发挥出来,摒弃其中存在的不利因素。农民意识的形成有着主观因素和客观因素,有着历史因素和现实因素。因而发挥搬迁户的主体意识需要从主观因素和客观因素,历史因素和现实因素这四个方面着手。本文采取理论与实践相结合、指出了农民意识方面存在的问题,提出了农民意识对易地扶贫搬迁工作的影响,提出了在易地扶贫搬迁发挥农民意识积极方面的对策和建议。
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