1945年8月23日,中国共产党解放张家口市,成立张家口市政府。经过中国共产党在张家口市8个月的治理,张家口市逐渐趋于稳定。为进一步建设民主、繁荣的新张家口市,发动市民积极参加民主政治建设,中共晋察冀边区行政委员会第44次委员会议决定,张家口市政府于1946年4月举行民主大选,成立市参议会。根据晋察冀边委会的指示,中共张家口市政府于4月7日举行参议员选举,4月26日成立首届参议会。本文以档案、报纸等原始资料为基础,通过对文献、史料的梳理,采取定量分析与定性分析相结合的研究方法,在对中国共产党在张家口市的民主实践——中共张家口市参议会的考察过程中,还原参议会的筹备、参议员选举、参议会成立及运行情况,得出如下结论:在中国共产党的领导下,1946年中共张家口市首届参议会参议员选举基本体现了民主,突出表现在参议员选举范围的扩大、选民参与度的增加、中共张家口市干部“三三制”政策的贯彻执行、选举程序的规范化,等等。但是,参议员选举过程中,出现了基层干部强制候选人提名、霸占宣传工具、欺骗选民等现象,亦阻碍了其民主化的进程。通过考察中共张家口市首届参议会成立并通过的许多利于民生的议案,厘清在中共张家口市参议会、市政府与社会各界人士共同努力下议案得以实施的脉络,从而得出中共张家口市参议会已具备了现代民主政治的特征。中共张家口市参议会的建立,足以说明20世纪40年代的中国共产党在领导中国人民进行民主实践的过程中迈出了坚实的一步。但是,由于战争原因,中共张家口市参议会仅运行了5个月,参议会通过之议案无法全部实施,这实为中国共产党在张家口市民主实践中的缺憾。