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人类的生存和发展必须以生态环境作为基础。但伴随着人类日益频繁的开发行为,人和自然的关系也愈加恶化。环境影响评价(简称环评)作为一种集预防和治理于一体的环境管理制度,首先由美国提出并实施,发展到现在,已经成为了被国际社会广泛认可的有效的环境管理方法。我国是一个发展中国家,人口多、人均资源少,面临着发展经济和治理环境污染的双重压力。在这种情况下,党的十八大明确提出要在科学发展观的指导下,建设生态文明,实现可持续发展,充分表明了我国解决环境问题的决心。我国在引进国外先进理念的基础上,于1979年初步确立了