招投标活动的开展,有利于优化资源配置,提高经济效益和社会效益,健全市场经济体系。然而在实际招投标过程中,由于被发现概率低、惩罚力度低等因素导致投标合谋行为时有发生。特别是工程项目,由于其涉及的资金量大、周期长、利益相关人众多等特点,一旦出现合谋,将会严重扰乱市场秩序,对社会产生恶劣影响。因此,加强对工程项目中投标合谋行为分析和防治研究很有必要。本文首先对投标合谋测算、产生原因及防治等国内外文献进行了系统梳理,其次运用博弈论模型,从最常见的投标人与投标人合谋、投标人与招标人合谋两种情形入手,对其行为机理进行了分析。最后,基于中国裁判文书网数据库,运用扎根理论进行搜集、比较、三级编码,得出了工程项目投标中合谋行为防治的“三不体系”。通过分析可知:有效防治合谋的关键是要对症下药、采取有效措施,改变理性人面临的环境和条件,使理性人从“想做、敢做、能做”转化成“不想做、不敢做、不能做”。第一是通过提高企业竞标能力,强化正向引导,加强信息披露,完善信用网络,将合谋期望收益小于正常收益,使理性人不想合谋。第二是通过强化企业内部检查,加大处罚力度,聚焦追责个人等措施的实施,使理性人不敢合谋。第三是围绕报价等关键环节,建立标准化流程,通过加强员工培训,推进电子化办公等手段,不断压降人为可操作的时间和空间,使理性人成功合谋在现实执行层面变得不可行、不能成功。