研究通过对市国土局、区(县)国土局和乡(镇)国土所实地调研,对长沙市执法监察工作的进行深入了解,分析了长沙市国土资源执法监察工作现状及存在的问题,针对性的提出了对策与措施。根据项目提出的适用于长沙市具体情况的执法监察高效监管新机制,采用软件工程、模块化设计等方法制定了一套集成先进信息技术的全方位立体网络监察管理体系,为建立办案高效化、管理网络化的国土资源执法监察网络管理系统提供理论保证。研究主要结果如下：(1)长沙市目前土地违法情况较为复杂,地方政府多采取“以租代征”的方式支持违法用地；违法用地多发生在较为隐蔽的城乡结合部及偏远地区,动态巡查效果不明显,执法手段单一且缺乏先进执法工具和经费保障,发现违法用地时缺乏强制执行力度,难以完全制止；执法监察部门在管理方面缺乏先进手段。(2)为项目前期研究制定的执法监察新机制提出了具体实现方案,其中违法案件预防机制确立了动态巡查为主要发现手段,对动态巡查人员、各级执法监察机构赋予相应的责任,并划分了巡查责任区,落实责任到人、奖惩到人的工作制度,结合群众举报、卫片发现、村级信息员上报为辅助发现手段。行政审批监察机制在用地申请审批发证时和竣工验收时设立两道关卡,不论建设用地在审批之前是否存在违法或审批通过之后发生违法都能准确发现。信息化监管机制确立了以“3S”技术进行执法办案,以网络技术辅助日常管理的高效监管模式,多部门联合执法机制将改变执法部门单一的尴尬状况,联合公安、城管、法院等职能部门配合执法,加大打击力度。(3)基于新机制建立了由日常防范监管系统、批前监察系统、批后跟踪管理系统、立案查处系统和信息分析显示系统五个系统构成的国土资源执法监察立体网络体系。日常防范监管系统以动态巡查为主,辅以卫片执法、群众举报,建立全方位、多手段的日常防范体系,在发现违法用地嫌疑后进行实地快速查勘,达到早预防、早制止、快处置的目的。批前监察系统使国土资源执法部门成为违法、违规业务的重要审查与法律执行窗口,对日常受理的行政审批业务进行执法把关。批后跟踪管理系统对获得审批手续的建设用地在申请验收发证关口进行严格审查,有效控制批后违法行为发生。立案查处系统以网络化办案手段为依托,实现办案高效化,减少人为干预。信息分析显示系统将所有日常办理工作中产生的所有重要信息进行分类统计,将违法用地信息在长沙市基础图件上直观显示出来,提高领导对案件指挥决策能力。