工商行政管理系统公务员绩效考评体系构建研究

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伴随着这几年国家经济的发展,政府公共部门的职能不断发展和完善,各项改革不断深入的同时,也在向纵向扩展。国家政治体制的改革,是以国家公务员制度改革作为重点的,制度的不断完善是为适应我们的政府向服务型政府的转变。而公务员是国家人力资源的重要成分,在政府部门行政过程当中的行为规范、工作态度和参与度,对政府工作效率、对外形象和公众满意度有很大影响。工商行政管理系统公务员承担着执行国家法律赋予政府机关权力的任务,拥有一定的执法权力与专业权威性。如果管理不善,会让政府效能和亲民形象受到直接影响,更甚者将导致贪污腐败、失职渎职行为的发生。所以对其加强管理尤为必要,而公务员管理又是以绩效考评作为其核心功能的。公务员的绩效考核在我国还处在初步阶段,是人事部门的一项重点和难点工作。虽现在的公务员考核评定综合了“德、能、勤、绩、廉”五方面,但仍然有比较明显的考核主观随意性和考核主体模糊性等问题。因此,亟需一套科学的考评技术和方法运用到公务员绩效中,并在完善考评体系的同时,与公务员实际结合,才能获得客观真实、科学的考核结果,然后将此用作指导公务员绩效改进的依据,进而达到客观公平地知人善任的目的。这也可以作为激励政府公共部门人员积极勤奋工作,提升人员素质的重要方法。本文从分析X市工商行政管理系统公务员绩效考评制度着手,对该制度的现状和问题进行了细致的调查研究,尝试着把企业HR的有关绩效考核理论借鉴到政府中基层行政执法类的公务员管理中。从该所公务员的实际出发,初步构建了部门KPI、目标管理法和360度测评法等考评方法特点,又符合实际当中中基层行政执法类公务员管理的一整套绩效考评体系。同时,以具有综合管理和行政执法特征的工商所所长这一职位为例,进行了模拟应用;还就其运行机制进行了研究探讨,就相应问题提出了对策和建议。
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