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在未富先老的严峻现实下,老年群体的养老保障乃社会关注的热点问题。根据我国家庭和社会养老群体分析,当下我国老龄化程度日益严重、“四二一”结构趋势递增、家庭空巢现象凸显等现实压力倒逼住房反向抵押制度的推行。2013年9月《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》出台,推出“开展老年人住房反向抵押养老保险试点”政策,旨在针对老年人拥有房产却短缺资金的现状,利用住房反向贷款抵押之以房养老模式妥善解决老有所养的问题。2014年《中国保监会关于开展老年人住房反向抵押养老保险试点的指导意见》,设定几大试点探求健全养老保障体系全新路径。当下,我国住房反向抵押的法律基础尚未健全,参与机构难以抉择以及金融机构、二手房市场等技术操作生涩等种种困境,使得住房反向抵押模式推行风险叠加。唯有选择性地借鉴国际成功经验,方能突破推行住房反向抵押模式的法律障碍和技术障碍,从实体规则、程序规则、政府监管三方面构建适合本土特色的住房反向抵押制度。 本文研究的主要目的在于为我国住房反向贷款抵押制度推进提供有效法律保障,具体分五个部分进行论述:第一章详细阐述了住房反向抵押的基本理论,介绍了住房反向贷款抵押概念内涵与法律关系,为后文的进一步研究做好理论铺垫;第二章以先前南京、上海、北京等地住房反向抵押方案为切入点,从各地住房反向抵押的实施效果和市场效应分析其优劣利弊,并结合当前改革的动向和争议热点,分析我国住房反向贷款抵押的目标导向和价值选择;第三章从法律障碍和实践障碍两方面分析我国当前实施住房反向贷款抵押之现实困境,明确住房反向抵押问题所在;第四章对域外住房反向贷款抵押制度作了系统介绍,对可借鉴的内容作了具体分析和客观评价;第五章针对我国住房反向贷款抵押施行的法律问题,借鉴其他国家和地区的经验,构建包含金融机构、中介机构、政府监管机构的统筹运作、合理有序的住房反向抵押运作模式,为我国住房反向抵押的施行原则、制度规则、监管措施等方面提出可供参考的路径建议。