北京市是我国人口老龄化较严重的城市之一,目前我国养老的主要方式有居家养老、社区养老和机构养老,但随着人均预期寿命的延长和人们对养老服务要求的提升,以及考虑到北京市失能老人、空巢老人增多的现状,专业的养老机构在北京市社会养老体系中的地位越来越重要。北京市老年人口总量多对养老机构总数需求大,现有的养老机构不能满足老年人对机构养老的需求。在供不应求的背景下,北京市养老机构还有诸多床位的空置,这不仅没有充分合理的利用资源也无法满足老年人对养老的需求。本论文首先从宏观上对北京市老年人养老意愿、养老机构数量和养老机构结构方面进行供需分析,然后从微观上对养老机构服务包括生活照顾服务、医疗护理服务和精神供养服务和收费情况进行实证供需的全方位思考,找到北京市养老机构供需问题的症结并加以总结,最后从养老机构发展的总体思路、改善医疗护理服务以及精神供养服务等方面提出有针对性的满足老人需求的发展养老机构的对策建议。减少养老床位空置数量是床位供给数量相对的增加,并且为在实践中探索更加多样化和更加有效的养老机构运营模式提供有益思路。这些不仅在一定程度上缓解养老压力,而且能为老年人提供更优质、舒适的养老服务,此外还能为政府和社会分忧。