建立完善的公司治理(法人治理结构)是中国国有企业改革的核心,十六届三中全会《决定》提出了完善公司法人治理结构的明确要求,公司法人治理结构是公司制的核心,要对国有企业实行规范的公司制改革,必须改革公司治理结构。中外经验表明,改进公司治理结构,能有效提高企业的市场竞争力。因此,完善公司法人治理结构,对深化国有企业改革、提高国有企业市场竞争力具有重要的意义。 当前,强化企业内部控制已成为发达国家公司治理的重要手段,国际上以COSO理论的三大目标、五大要素构造了现代企业内部控制系统的整体框架,这成为当前国际内部控制理论界最权威的研究成果。 我国已开始注重企业内部控制制度建设,并发布实施了若干控制规范。但我们应认识到我国国有企业内部控制建设 与发达国家建设水平的差距。为了增强国有企业的竞争实力,提高企业经济效益,必须强化企业内部控制制度建设。 本文从论述一般的公司治理理论及内部控制的起源、发展、定义及最新理论入手,探讨了公司治理与内部控制的关系。结合现代企业制度对公司治理及企业内部控制提出的要求,分析了当前国有企业治理现状和内部控制中存在的若干问题,提出了构建适合我国国情的公司治理结构所要做的主要工作,并有针对性地研究了内部控制问题的解决方案,以期实现我国国有企业有效的公司治理,推动企业内部控制制度建设的顺利进行。