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近年来,山洪灾害频发,已成为防灾减灾工作中的一个突出问题。我国的山洪灾害基本发生在山丘贫困地区,这些地区灾后自救和灾后恢复能力较差。如果防御山洪灾害工作抓得不紧,措施不够有力,不能尽快改变山洪危害的严重状况,就会直接影响山区社会经济的发展,就会影响山区全面实现小康社会的步伐。研究一套规范化、实用性强的山洪灾害防治效益计算方法,统一防治效益与洪灾损失的度量、计算标准,科学、合理地分析计算防治效益,为国家制定和实施减灾决策提供参考依据则显得尤为重要。
目前,我国灾害经济学研究尚处于起步阶段,专门研究山洪灾害防治经济效益计算方法的论著并不多见。本文以湖南省郴州市北湖区南溪山洪灾害防治项目为模本,在学习和借鉴国内外有关自然灾害防治效益分析计算方法及其实践经验的基础上,结合我国山洪灾害的特点和具体的防治措施,对山洪灾害防治效益计算的方法、体系进行整理、探讨、研究,以期为科学、合理地评估山洪灾害防治工程项目和分析计算山洪灾害防治效益作一些有益的探索。
本文对调查收集的国内外有关地质灾害、洪水灾害防治效益计算方面的相关资料进行了分析和归纳总结。分析了山洪灾害的特点及其防治效益计算的特点,建立了山洪灾害防治效益评价指标体系。研究提出了山洪灾害防治效益的计算方法,包括直接效益、间接效益、易损度计算方法以及相关的计算条件、计算参数。提出了山洪灾害防治项目经济评价的方法和评价指标;选取了典型山洪灾害防治项目进行防治效益分析计算及评价,验证了山洪灾害防治效益计算方法的合理性和实用性。