该论文由四部分组成,第一章确定中国养老保险制度所处的历史阶段.第二章旨在唤起人们对养老保险制度改革的重视,养老保险制度改革与国民经济有很强的相关性,相对于国企改革、完善法人治理结构和扩大内需等国民经济的重要环节来说,养老保险制度改革是配套性改革,基于加固以上环节的重要性和迫切性,养老保险制度改革应加快速度,起到其应有的作用.第三章从制度供给符合制度需求的角度提出解决制度失衡的对策,预测制度变迁方向.首先,从理论和实践上证明了中国适合强制性制度供给;其次,通过分析部分基金制运作过程中面临的风险,提炼出制度需求的内容,中国制度供给现状表明政府在制度供给中存在缺位和越位;最后,借鉴各国养老保险制度的制度供给经验以及制度需求提出中国纠正政府制度供给错位的方法.第四章着重阐明养老基金入市的方式、投资路径的选择及运作机构的选择等事项,作为该论文重要部分,该章结合当前形势,为养老基金入市提供合适的切入点,希望对养老基金的保值增值做出贡献.