【摘 要】
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我国刑事立案监督制度自1996年《刑事诉讼法》明确规定以来,通过立法和司法实践的不断发展,在刑事诉讼过程中占据了重要地位,在制约权力行使、提升司法公信力、保障公民合法
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我国刑事立案监督制度自1996年《刑事诉讼法》明确规定以来,通过立法和司法实践的不断发展,在刑事诉讼过程中占据了重要地位,在制约权力行使、提升司法公信力、保障公民合法权益方面发挥了重要作用。在我国目前的侦查体系中,立案环节仍存在诸多问题,有必要对刑事立案监督制度进行深入研究,以促使其诉讼价值的进一步实现。虽然随着我国法治进程的持续推进,刑事立案监督制度已先后在法律、司法解释及相关规定中得到不断完善,但是,其制度发展仍存在缺陷,特别是在目前司法体制改革背景下,随着检察机关“捕诉合一”进程的不断推进,其在制度运行过程中暴露的问题尤其突出。主要表现如下:刑事立案监督对象不全面;期限设置不明确,检察机关行使调查权的时间节点没有具体规定;监督手段单一,刚性不足,且检察机内职能分立,进一步削弱了监督手段的效果;监督范围狭窄,实时监督规定不健全。为此,需要对国外相关制度予以借鉴,并在不断总结经验的基础上,对我国刑事立案监督制度进行完善。结合我国国情和刑事立案监督的具体情况,可从以下方面着手:将刑事立案监督的对象涵盖到所有享有刑事立案权的机关;明确刑事立案监督中的调查期限规定;加强刑事立案监督权限,赋予检察机关处罚建议权,强化调查权手段,探索建立诉讼职能与立案监督职能相对分离的工作制度;扩展刑事立案监督范围,完善上位法规定,健全实时监督细则。
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