基于需求的上海市郊区农村干部教育培训路径研究

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当前,建设社会主义新农村是中国现代化进程的重大历史任务。农村干部是党的政策在农村的直接执行者,是农村经济持续有效发展的引导者,是国家资源合理科学分配的发放者,他们在新农村建设、统筹城乡发展的进程中发挥着不可替代的作用。然而,在日新月异的发展环境下,许多农村干部由于认识上的短板、能力上的欠缺、方法上的不足,干部队伍中存在不作为、慢作为、乱作为的现象,有的农村干部甚至法律意识淡薄,有法不依、执法不严,这些问题都将影响到我党提出“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”的“四个全面”战略的实现。而研究本课题的意义就在于从组织需求、农村岗位需求、农村干部个人需求出发开展有效的教育培训,以此提高农村干部素质,夯实农村基层组织建设,推进农村事业全面发展。本文通过深入分析农村干部培训在当前党的组织工作中的重要意义,以三层需求理论、系统性培训理论为理论依据,构建基于需求的农村干部培训路径。研究方法上,通过309多份农村干部问卷调查、走访区内各镇组织委员、村干部等方式,以上海市远郊奉贤区为实例,分析奉贤区农村干部培训的现状,并以点带面,提出当下农村干部培训中存在的共性问题。通过调查研究,总结出当下农村干部教育培训主要存在三方面的问题,一是组织者对农村干部培训的外部需求分析不够;二是参训者对自身的培训需求动力不足;三是农村干部教育培训供给不足。对现行体制下的培训内容、培训方式、培训机制方面存在的问题进行深入分析。针对问题提出了加强农村干部培训需求分析;激发农村干部学习的内生动力;优化农村干部培训供给质量的对策建议。希望提出的对策建议以及具体举措的实施,能促使农村干部教育培训越来越完善,使各级领导在观念上更加重视农村干部教育培训,在行动上更加支持农村干部的教育培训工作,努力打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的农村干部队伍。
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