当全球各沿海国家迫于人口膨胀、资源短缺、环境恶化的压力,用新的视角关注、开发和利用海洋时,频频出现的港口船舶溢油事故及其对海洋生态环境带来的严重危害,从而引起了国际社会和联合组织对港口船舶溢油问题的预防与解决的普遍关注。随着经济的发展,我国对能源的需求日益增加。大连新港是我国石油产品和液体化工品海陆运输重要的交通枢纽,拥有北方地区最好的深水岸线资源,内陆交通发达,是我国沿海主枢纽港之一和北方地区最大的综合性港口。因此,详细研究对大连新港船舶溢油污染的影响因素,对于污染的预防及应急处理至关重要。本文以大连新港“7.16”重大海上溢油事件为背景,在相关领域研究的基础上,通过对港口船舶各类信息调查和历史统计数据及专家调研之后,设计了更为完善的港口船舶溢油风险评价指标体系进行系统分析,再采用层次分析法和模糊综合评价法相结合得出评价结论,符合大连新港的实际状况；并提出相应的应急反应系统及注意事项,从而为环保部门进行海事管理做出科学依据。具体体现在：(1)文中系统而较为全面的建立了三层指标体系,其第二层——评价准则层包括了自然条件、油船自身、港口条件、管理水平和人员五大因素,并首次将码头布置合理程度作为评价因素层加入了船舶溢油风险评价的指标体系当中,丰富并完善了该指标体系,并将本文构建的指标体系应用于大连新港,进行大连新港船舶溢油风险的综合评价；再根据评价结论和大连新港的实际状况提出了相应的溢油防范与应急对策。(2)相对于以往的溢油防范和应急措施中,本文从单纯的风险预防上升到全过程的风险控制和管理,从码头的建筑和工艺设计开始就注重如何防止溢油事故的发生,一直到溢油事故发生后的危害最小化处理,其中特别提出了原油装卸过程中的质量控制与管理措施,并首次将HSE的管理学理念引入到了对输油管道溢油事故的防范措施中去；做出了系统的船舶溢油事故应急反应程序图,可帮助海事主管部门快速准确地做出应急响应决策。