对中国电力改革的若干思考

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电力体制改革的核心是电价改革.电价改革就是要做到,竞争性部门实行市场价格,垄断性部门实行边际成本原则的管制价格.实行一部制或多部制电价,季节性电价和分时电价,根据用户的需求特性收费,回收输电和供电的全部成本,对所有用户公平、公正,尽量养活交叉补贴.国家推出了"厂网分开,竞价上网,打破垄断,引入竞争"的电力体制改革方案,并开始实施.此次电力体制改革的总体目标就是,打破垄断,引入竞争,提高效率,降低成本,健全电价机制,优化资源配置,促进电力发展,推进全国联网,构建政府监管下的政企分开、公平、开放有序、健康发展的电力市场体系.在现有的电力供求及体制格局表面均衡的背后,掩盖了一些深层次矛盾和不平衡,但电力工业市场化改革的目标不能动摇.电力监管部分主要职能是:制定国家电力发展战略;在电力行业推行国家的能源政策及电力可持续发展战略也是电力 市场监管部门另一项重要的任务;依照法律、法规统一监管全国各地电力市场,制定电力市场的游戏规则,监管全国电力行业包括发电、输电、售电在内的所有电力企业的市场竞争行为,制止垄断和不正当竞争行为,协调价格,监督各类合同的执行,处理违规事件等.
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