我国环境政策执行过程中的偏差与矫正研究

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生态环境和自然资源是人类赖以生存的物质基础。它为整个社会的经济、文化发展提供了物质基础,也为可持续发展的战略思想提供了可能。在我国实行改革开放以后,整个生态环境随着经济的逐步发展日益恶化。在空气、海洋、土壤方面频发的各种各样的污染问题,向人们敲响了保护环境的警钟。环境问题已经成为我国经济发展的瓶颈。为了遏止生态环境的持续恶化,我国陆续制定了一系列环境保护法律法规,已基本形成了相对完善的环境政策体系,但是我国的整体生态环境形势依旧不容乐观。在本文中,笔者认为,环境政策执行的过程受到多种主观和客观因素的干扰,导致环境治理的效果偏离预期,出现了一定程度的偏差。所以本文研究了在执行环境政策过程中可能产生的偏差,找到政策执行偏差产生的原因并提出相应矫正措施,从而提高环境政策执行的有效性。本文关于环境政策执行偏差的研究具有理论和现实意义。本文由六部分组成:第一章是绪论,提出了环境政策研究的重要性和必要性。回顾了该领域的研究成果,并梳理了本文的结构。第二章是概念界定和理论概述,具体明确了本文使用的核心概念及基本理论。第三章集中梳理了我国环境政策的文本和执行过程,并明确了环境政策执行主体和对象。第四章介绍了我国环境政策执行现状,重点分析了我国环境政策执行过程中的偏差表现及危害。第五章深入阐释了环境政策执行过程中偏差产生的原因,突出了环境政策执行过程中各方的利益博弈。第六章则针对我国环境政策执行过程中的偏差提出了矫正对策。从本文研究中能够看出:第一,多方面因素会影响和干扰环境政策执行过程,包括了环境政策自身特征、执行过程中可能涉及的利益相关者、执行的具体方法、与环境政策执行相结合的机制和执行环境政策的外部环境等。第二,环境政策的执行具有外部的公共属性,本质上还是合理分配公共利益。因此,首先要制定更加完善的相关政策,其次要将各方利益结合考量,改善执行机制,构建政府与企业的合作伙伴关系,以及引导公众参与政策执行过程。
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