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农村小额信贷政策是我国支持“三农”的重要农村金融政策之一。从上世纪90年代初期开始,中国就开始了小额信贷的一系列实践,作为一种金融制度和扶贫机制双重功能相结合的国家金融政策,小额信贷有效地解决了正规金融体系难以辐射的弱势群体的资金需求问题,在很大程度上缓解了我国农业多年存在的资金投入不足的矛盾。
我国农村小额信贷业务的可持续发展却面临着诸多问题,其中最为突出的难点在于小额信贷极高的信用风险,直接导致农村小额贷款难的现象屡屡发生以及农户小额信贷市场普遍存在的低覆盖率现象,难以满足农村经济发展的需要。解决“三农”问题,提高九亿农民的生产生活水平对于中国的发展来说,一直是党和政府工作的重点。研究我国小额信贷面临的信用风险管理问题,提出相关政策建议,对于引导农村资金回流、解决农户贷款难问题,发展农村经济,具有积极的现实意义。长期以来,金融服务尤其是信贷服务的缺乏已经成为制约中国农村经济发展的瓶颈,广大的低收入贫困农户长期得不到正规金融机构的金融服务和支持,仍然在贫困和低收入的边缘徘徊。在当前全球金融危机影响逐渐加深的宏观经济背景下,大量的农民工失业返乡,他们对于创业资金的需求更加凸显了农村金融供给不足的矛盾。要提高农民收入、解决“三农”问题、建设社会主义新农村,中国的农村金融急需提供新的供给主体并在组织和制度上进行创新。
为了更好的保证农户与信用社等金融机构之间的资金循环,研究影响小额信贷持续发展的信用风险管理方法就显得十分重要。