近年来随着我国不断推进“放管服”改革,全国各地陆续开展对行政审批制度改革研究,虽然各地出现了一些优秀的改革案例,但审批周期长、改革难以推进等现象仍然困扰着改革的进程,不仅影响着政府行政效能的提高,也影响着政府公信力的树立。全面推进行政审批制度改革,提高工程建设项目审批效率,进而优化营商环境,成为近年来各地政府的工作重点,也成为全国各地的社会热点。本文针对瓯海区工程建设项目行政审批制度改革进行了相关研究,主要采用了文献分析法、问卷调查法、比较分析法和案例分析法,在翻阅国内外相关研究文献和收集瓯海区历年来审批改革的相关材料,结合在实际工作中的调研,对瓯海区改革的情况、存在问题、原因进行分析,并进一步提出了完善的对策。论文分为七个部分:第一部分介绍了研究背景、目的及意义、研究的主要内容及方法;第二部分阐述工程建设项目行政审批制度改革的相关概念及理论基础。相关概念包括工程建设项目、工程建设项目行政审批、行政审批制度,理论基础包括新公共管理理论、整体性政府理论;第三部分介绍了瓯海区工程建设项目行政审批制度改革情况,即瓯海区通过深化“四张清单一张网”改革、推行政务服务“一窗通办”、优化审批流程、建立工程建设项目行政审批监督管理制度、打造审批事项全覆盖的“网上办事”平台,取得了包括良好的社会评价、优化了营商环境、基本形成政务服务标准化、数字化政务转型明显等成效。选取了温州市自然资源和规划局瓯海分局、瓯海区住房和城乡建设局为案例介绍了瓯海区的建设主管部门在此轮改革中采取的办法、取得的成效;第四部分,通过对调查问卷进行分析,分析出改革存在的问题包括部分改革制度未落到实处,流于形式、改革的目标不科学、改革缺乏上位法支撑、事项清单规范化标准化改革不到位、政务信息化改革仍存在优化空间;第五部分,结合瓯海区调查问卷及行政审批工作实际分析了原因包括现有队伍力量不足以支撑改革的要求、工程建设行政审批管理和监督机制不完善、改革的成效评估机制尚不健全、改革过程中公众参与度不够和利益固化格局难以打破五大原因。第六部分,介绍了国内外先进经验和启示,包括国内的无锡市“行政审批局”改革模式、厦门市“多规合一”改革模式以及美国和英国的先进经验。第七部分,针对瓯海区存在的问题和原因,提出了六点对策建议。一是深化工程建设项目行政审批监督和管理体系;二是建立科学化的改革评估机制;三是完善相关法律法规;四是强化政务服务标准化体系建设;五是强化审批服务信息化智能化建设;六是加强队伍建设,提高队伍整体素质。