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资源型城市的发展一直是人们关注的一个问题。由于资源型城市的特殊性,在城市建设初期,主要是作为资源基地和矿区进行建设的,缺乏对今后发展的长期规划和管理。随着时间的推移,加上资源的有限性和不可再生性,越来越多的资源型城市进入了开采的成熟期和资源的枯竭期,一些城市出现了转型困难等问题,个别资源枯竭型城市已经陷入了发展的困境,经济社会矛盾十分突出。所以很有必要探讨资源型城市的转型,为更多的资源型城市发展提供借鉴和参考。
论文结合国内外资源型城市发展和转型的经验,以可持续发展理论和生命周期理论为指导,通过资源型城市一些相关概念的界定和区域背景、概况的介绍,以甘肃省资源型城市一嘉峪关市为典型案例,构建包括区位指数、基础设施指数、资源子系统、经济子系统、环境子系统和社会子系统的指标体系。首先运用层次分析法对嘉峪关市的现状(2005年)进行定量评价,然后从产业结构与空间结构两个层面切入,对嘉峪关资源型城市的空间优化和产业调整进行深入探讨,提出了空间与产业整合发展的目标、思路和具体设想,并提出了实现转型发展的具体途径。
最后,本文提出了嘉峪关市转型的对策措施与政策建议,包括理顺企业和政府关系,转变政府职能,创造优良的转型环境;实施人才强市战略,提供人才保证和智力支持:拓宽就业渠道,健全社会保障体系投入力度:加大财源建设扶持力度:城市发展向节水型转变;处理好各种关系,建设资源节约型和环境友好型社等方面。