本文对上海社区公共行政体制进行了研究。文章分为四个部分： 第一章论述了上海社区内政府组织——街道办事处以及区政府职能部门的派出机构在“两级政府、一级管理”、“两级政府、两级管理”和“两级政府、三级管理”城市管理体制下的职责、功能以及相互关系的变迁。 第二章首先论述了法规政策对社区公共行政体制的相关规定。在此基础上论文以上海浦东潍坊社区为个案，重点论述了该社区内政府组织——潍坊社区街道办事处和浦东新区政府职能部门的派出机构治理社区时的机构设置、职责功能及运作，找寻其中的种种矛盾与问题。 第三章简要论述了南京白下区、武汉江汉区以及美国、日本、新加坡的社区公共行政体制的现状，并从不同角度对它们进行了比较和借鉴。 第四章在立足于上海社区治理现况和社区治理潮流的基础上，明确了未来上海多元协作的社区治理目标模式。在该目标模式的指引下，进一步提出了上海社区公共行政体制相关制度的调整建议，以及近、远期的改革路径。