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上个世纪九十年代以来,在知识经济的国际大背景下,新加坡积极发扬本国优势,私立学校发展迅速,尤其是中学后私立学校的数量逐年增多。目前新加坡中学后私立学校已有将近五百所。
然而,近年来,新加坡中学后私立学校的发展步履维艰,有关私立学校的投诉量显著增多(这些投诉主要集中在课程货不对办、缴钱却读不成书等方面),新加坡中学后私立学校的管理和运作暴露出越来越多的问题。
笔者运用实地访谈、资料收集和分析等研究方法对新加坡中学后私立学校进行了考察,得出了新加坡中学后私立学校在发展中存在着完全企业化运作、管理方式陈旧、员工流动性大,课程大多数是国外引进、本地特色不够,海外过度营销、学校声誉受损,缺乏校舍、商业气氛浓厚,稳定师资不足、学术氛围欠缺,生源参差不齐、教学效果堪虞等主要问题。
本文运用教育、教育管理、学习型组织等相关理论,对上述新加坡中学后私立学校发展中存在的问题的深层原因进行了初步探讨,并阐述了正是由于新加坡中学后私立学校忽视了教育的社会功能,过分追求经济效益,才导致私立教育的经济效益和社会效益失衡,使上述问题层出不穷,并在时间滞延的影响下集中爆发。
结合对新加坡中学后私立学校发展的有利条件和不利条件的分析,笔者以学习型组织理论中的系统思考方式对新加坡中学后私立学校的发展分别从私立学校和政府层面提出了如下的相应对策和建议:从私立学校的层面上,应加强自身建设、提高管理水平,开发自主课程、着力技术教育, 改善办学条件、海外联合招生,储备教师资源、营造学术氛围,秉承招生原则、实行因材施教等;从政府层面上:应确定私立教育地位、平衡私立学校办学效益,制定完善办学条例、帮助私立学校规范运作,分级发展私立学校、争取国际学历认可等。