北京市安全生产举报奖励制度实施效果分析及改进探讨

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随着人民生活水平的不断提高和信息通讯技术的日益发达,安全生产问题特别是对重特大生产安全事故的预防或处理等情况已经超出了相关企业或行业边界,成为人民群众广为关注的问题,安全生产的社会监督也发挥着越来越明显的作用,其主要表现就是安全生产举报投诉的数量增加和质量上升、源于举报得到治理的事故隐患有所增加。为了进一步落实《安全生产法》中关于加强安全生产社会监督、奖励举报安全生产违法行为有功人员等方面的要求,应继续扩大安全生产举报制度的影响和作用,继续利用宣传普及特别是举报奖励等手段,不断提高人民群众对安全生产举报的认知度和积极性。根据对北京市安全生产举报奖励制度的实施情况进行调研分析,不难发现已有的安全生产举报奖励制度是有进一步改进和完善空间的。因此,在规范安全生产的大环境下,健全安全生产举报奖励制度刻不容缓。本文以北京市安全生产举报奖励制度为研究对象,将不断完善该项制度作为最终目标。首先,调研北京市安全生产举报奖励制度的具体内容、发展历程,并比较北京市、广东省、湖北省三地区安全生产举报奖励制度异同,分析得到北京市安全生产举报奖励制度特点。接着,通过收集整理和统计分析北京市2013至2016年安全生产举报投诉中心接收的上千例举报件,总结现阶段北京市安全生产举报奖励制度实施现状,分析导致该现状的具体原因。然后,分析北京市安全生产举报奖励制度实施后在社会、经济和政府管理三个层面带来的实际效果,并运用TNT当量法、海因里希法则等方法量化其经济效果,明确该制度具有的现实意义。最后,以北京市安全生产举报奖励制度现状和实施效果为基础,结合激励理论具体内容,分析当前安全生产举报奖励制度存在的不足,并提出完善北京市安全生产举报奖励制度合理可行的对策建议。为北京市安全生产举报奖励制度的合理化、规范化的发展提供相应的依据,推动北京市安全生产举报奖励工作有效开展。
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