论保全撤销权制度及其完善

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保全撤销权又称为废罢诉权或债权人撤销权,指债权人对债务人滥用其财产权而损害债权人债权的行为,请求法院予以撤销的权利。保全撤销权的设立是应保障债权人债权实现之要求而对债的相对性原则的突破和创新,对促进和维护商品经济的发展具有重要意义。该制度诞生于古罗马法,自设立以来,法学家们对其性质有着不同的理解和阐述,同时,为避免债权人滥用保全撤销权破坏交易安全,对保全撤销权的成立要件进行了规范,对其行使也设立了严格的条件予以限制。1999年3月,《中华人民共和国合同法》(以下简称《合同法》)首次列专条对保全撤销权予以规定,与此相应,我国学界对该项制度给予了较多的关注和研究。然而,几年来的司法实践表明,债权人较少适用保全撤销权以保障债权实现,该项制度尚未发挥立法之初期待的效用。这种情况的出现,促使笔者对该项制度进行了认真的审视和思考。本文从保全撤销权制度的设立入手,系统地回顾和述及了保全撤销权的设立、性质、成立要件及其行使与效力,并对我国保全撤销权制度进行了解读,就其存在的主要问题进行了分析和研究,认为我国司法实践中突出的问题是债权人行使保全撤销权的积极性不高,其主要原因有二:一是在债务人的债权人为多个时,行使保全撤销权的债权人无优先受偿权;二是债权人在行使保全撤销权之后,因债务人怠于请求第三人返还利益容易形成“连环债”。针对上述问题,本文提出了相应的完善建议,一是对有多个债权人时,应赋予行使撤销权的债权人具有优先受偿的权利;二是债权人于行使撤销权后,法律应赋予债权人径行对该财产强制执行权。同时提出,法律可赋予债权人就强制执行所得之财产直接受偿权,使之作为保全撤销权制度的有益补充,以充分发挥保全撤销权保障债权实现的积极作用。
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