随着经济社会的不断发展,低统筹层次的社会保险制度已经不能适应这一发展变化的需要。低统筹层次的养老保险制度带来了许多的问题,诸如严重阻碍了人才的合理流动、劳动力市场的形成以及基本养老保险异地转移接续的实现。转移接续难以及现有经办机构、结算中心存在的弊端阻碍着基本养老保险全国统筹的实现。“十二五”期间,是实现基本养老保险全国统筹的目标年。在全国统筹大背景下,建立与之相配套的管理体系,建立一个全国性的养老保险结算中心具有十分重要的意义。当流动人口从工作地转移到退休后的定居地时,全国性养老保险结算中心进行资金的累积结加,将流动人口所参加的养老保险资金进行汇总,最终将汇总资金转移到流动人口退休定居地的社保机构,由他们进行最终的业务办理,并承担最后的责任。本文将基本养老保险全国统筹作为研究背景,将建立全国性养老保险结算中心的路径选择作为研究内核。通过分析基本养老保险异地转移接续难和现行结算中心存在的制度弊端两方面入手,进而对各省市级养老保险结算中心的运作模式以及存在的诸多问题进行比较研究,认为这些都是基本养老保险全国统筹实现的障碍因素。因此,提出建立全国性养老保险结算中心,建立全国联网的信息网络平台和一套行之有效的人员管理措施作为实现的前提条件,借鉴陕西垂直化管理模式,统一中心名称、统一结算。不断加强基本养老保险扩面征缴工作的实施并采取养老保险单独预算制度,保证基金的收支平衡,确保结算中心结算工作的顺利进行。