完善行政审批改革过程中的监督检查机制

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自从2001年10月国务院召开了行政审批制度改革工作会议,强调要加快推进行政审批制度改革以来,行政审批制度改革成为我国行政体制改革中的一个新热点。学术界也已经针对审批制度改革展开了一系列的讨论。目前进行的行政审批制度改革在以转变政府职能为目的的行政体制改革中具有重要的地位,该项改革也必然会对未来政府执行体制的制度创新产生深远影响。现阶段的行政审批制度改革取得了一定的成效,7月1号将要颁布实施的《中华人民共和国行政许可法》是以法律的形式把行政审批改革的成效加以巩固。可以说,行政审批改革对于我国政府运行模式从传统计划经济条件下的行政指令取向向与社会主义市场经济体制相一致的市场化、法治化取向转变具有重要的意义。然而,不可否认的是,在改革过程中,审批主体的审批行为不规范、审批程序混乱、寻租行为乘虚而入等等问题依然存在,本文认为导致这些问题的最主要原因就是缺乏对行政主体的监督检查。从一定意义上讲,行政审批制度改革成功与否,很大程度上依赖于完善的行政审批监督检查机制,没有监督检查的行政审批,那么,我国目前以行政审批改革为重要内容的行政改革将失去实际意义。本论文将以此为切入点,重新审视我国目前的行政审批改革。对我国目前行政审批改革中的存在的监督检查问题加以分析探讨,并试图寻求进一步完善这一问题的有效途径。
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