完善中国的公务员制度是建立社会主义民主政治的内在要求。为了实现这一目标,有必要将中国的公务员制度同国外先进的公务员制度进行比较研究,从中发现中国公务员制度的不足之处,以及目前世界上现有的公务员制度的先进经验和做法。美国是目前世界上最为发达的国家,其公务员制度也是世界上最为完善的公务员制度之一,因此本文将中国的公务员制度同美国的公务员制度进行比较研究,发现中美两国公务员制度之间的异同,以期能够对完善中国的公务员制度有所帮助。本文包括结语部分共有六章,各章的内容如下：第一章对说明了公务员制度的含义,指出公务员制度产生的历史原因,并对中美两国公务员制度的建立过程和发展过程进行了总结,指出了中美两国公务员制度建立和发展一方面是由于两国的现代化的需要决定的。另一方面,中美两国不同的国情又使得两国的公务员制度存在着较大的区别。第二章讨论了中美两国公务员制度指导原则的异同。公务员制度的指导原则是公务员制度建立和发展的灵魂,因此指导原则的不同显示出中美两国公务员制度相异的内在根源。指导原则的相同部分则为两国的公务员制度的相互学习奠定了可能性。第三章讨论了中美两国公务员制度在人事分类制度方面的异同。美国目前实行的是较为完善的建立在官分两途基础之上的公务员职位分类制度,其专业化特征非常明显。中国实行的则是结合了品位分类制度的职位分类制度,它吸收了品位分类制度和职位分类制度的优势,但自身也存在着问题。第四章探讨了中美两国公务员制度关于公务员的义务和权利的关系的规定,中美两国在公务员权利和义务的规定上有很多相似之处,其相异之处则是有政治制度的不同和现代化进程的不同的两种情况决定的。第五章对中美两国公务员的职务管理制度进行了比较,这种比较包括公务员的录用机制、考核机制、升降任免机制和培训机制。通过这几个方面的比较,我们可以比较全面地考察中美两国在公务员职务管理制度上的不同,为完善中国的公务员职务管理制度具有很好的借鉴作用。结语部分提出了中国目前公务员制度中可以加以完善的三方面内容,这三个方面是通过中美两国公务员制度的比较得出的。第一,试行政务类公务员和事务类公务员分开的机制；第二,试行公务员家庭财产申报制度；第三,完善公务员考核制度。